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    中國環境保護進入快車道

    2015/10/27 16:16:38??????點擊:
     從今天回顧過去,可以說2012229日由環境保護部2012年第7號公告發布的《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》不經意地打響了過去幾年中國環境保護前進過程中提檔加速的發令槍。它大大提升了中國社會各界對于環境保護的關注度,并推動了相關環保政策的密集出臺。

    2013年,《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》正式在中國大陸的74座城市生效。新標準與原有標準主要的區別是增設了細顆粒物(PM2.5)濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值,同時調整了顆粒物(PM10)、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等的濃度限值,并且調整了數據統計的有效性規定。而其中最受公眾關注的就是引入了PM2.5的監測和公開。

    隨著公開PM2.5監測信息城市的日益增多,也有越來越多的公眾開始關注所在城市的PM2.5污染問題。2013PM2.5的數據僅在京津冀、長三角和珠三角以及其他城市的省會和重點城市等74個城市公開。到了2015年,全中國有367個城市公開了PM2.5的數據。最新數據顯示,在367個城市中,2015年一到三季度的PM2.5平均濃度能達到國家標準中要求的35微克/立方米標準的城市不足兩成。

    盡管目前的空氣污染問題仍很嚴重,但相比2013年,中國的空氣質量已經有所改善。20131月,華北多地遭遇了嚴重的空氣污染,多個城市的PM2.5日均濃度超過了500微克/立方米,這是世界衛生組織的標準的20倍。而在首都北京生活的人可能至今還對那次部分PM2.5監測點的小時濃度接近1000微克/立方米的空氣污染災難記憶猶新。20133月的兩會期間,北京又遭遇了嚴重的空氣污染,霧霾問題成為兩會代表和網絡上最熱議的話題之一,《沁園春霾》和霧霾版《北京北京》等一批反映霧霾的藝術作品也廣泛流傳。

    隨著空氣重污染的頻發以及社會各界對于空氣污染問題的愈發關注,20139月《大氣污染防治行動計劃》生效,提出經過五年努力,全國空氣質量總體改善,重污染天氣較大幅度減少,京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。但同年10月,哈爾濱爆發了令人震驚的霧霾,機場被迫關閉,2000多所學校停課。12月,長三角、京津冀等多地爆發了全國性的大范圍霧霾,此前一直以為霧霾是京津冀專屬的江浙滬人民被重度空氣污染籠罩了近10天,上海局部地區的PM2.5濃度也達到了700微克/立方米以上。霧霾成為2013年的年度十大漢字熱詞的第三名,僅次于中國夢和土豪。

    現如今回過頭來看,2013年之所以出現如此之多的極端空氣污染問題,主要是因為過去工業發展速度與環境保護投入的不匹配,而出現這種情況的主要原因之一就是社會各界對環境保護問題關注度的缺乏,而隨著《環境空氣質量標準(GB3095-2012)》的生效和PM2.5數據的公開,中國面臨的嚴重環境污染問題突然間被暴露在全國以及全世界的目光之下。在此之后,中國的環境保護政策的制定和修訂也被提到了政府的優先日程之上。

    20139月《大氣污染防治行動計劃》出臺后,各個省市緊接著出臺了各自的落實《行動計劃》的實施細則。201511日修訂后的《環境保護法》生效,201591日修訂后的《大氣污染防治法》生效。政府對于環境保護的愈發重視也影響著其他行業的發展,尤其是能源行業。20145月,能源局發布了《能源行業加強大氣污染防治工作方案》,2015年的政府工作報告中提出促進重點區域煤炭消費零增長,而有研究指出,煤炭燃燒貢獻了中國60%以上的PM2.5污染。這些政策措施都在逐步減少大氣污染物排放、改善中國的空氣質量。2015年前三季度與2014年前三季度相比,有數據可對比的中國190個城市的PM2.5平均濃度下降了12%。

    更加可喜的是,今年的環境治理舉措所覆蓋的領域不僅局限在治理空氣污染上,20154月《水污染防治行動計劃》正式發布,據稱《土壤環境保護和污染治理行動計劃》也會在2015年正式發布。

    盡管社會各界對于環境保護的愈發重視和采取的行動正慢慢顯出效果,當下中國面臨的環境污染的嚴峻性也決定著中國的環境保護駛入快車道的決心不能動搖?!伴啽{”后的國慶嚴重霧霾不正說明了長期的藍天白云,需要長效的環境保護政策。

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